专刊：建设世界科技强国
院刊定位
预出版文章
专刊
在线办公区
过刊
下载中心
高被引论文
访问统计
- 总访问：
10228418
- 今日访问：
115
《智库观点》第8期
发布时间:2014年12月12日 点击数量:2158
美国巴特尔纪念研究院的市场化运行机制及启示
代涛[*]肖小溪李晓轩
巴特尔纪念研究院是美国最大的独立研究机构，享受免税待遇，按照公司方式运行，集科学研究、实验室管理、成果转移转化、STEM教育等多种功能为一体。它在全球范围内共雇用了22 000名科学家和研究人员，分布在全球130个地区，每年总收入约65亿美元，其中80%来源于政府。在全球科技智库排名中，巴特尔纪念研究院位居第6。成果方面，它是美国R&D Magazine评选出的“R&D100证书”数量最多的机构，高于以技术发明而闻名的美国通用集团（GE）。巴特尔纪念研究院独特的管理体制和运行机制可为我国科技体制改革，特别是技术研发类机构改革提供有益的借鉴。
1 管理体制和运行机制的主要特点
（1）企业化的内部管理和运营制度。按照企业化运营，采用了目标管理的方式，其中“经济利益”导向是其内部管理与运行的最突出特征。下属单元的经费配置主要依据财务目标和绩效情况。人员晋升和薪酬主要依据其争取经费能力和技术贡献，没有项目支持就需离开。
（2）独特的研究项目“利润”提成。在承担政府项目经费预算中专门有一项为“利润”。同时在实验室管理中，也可获得相应的绩效奖励。
（3）重视成果的产业化。“利润”的另一来源为所办公司的收入以及成果的转移转化收入。在“利润”的激励和驱动下，研究与成果的转移转化能够很好地结合。该院还建有5个生产样品的小型工厂验证研发成果的市场价值，使之在市场上占据先行优势。
（4）体现了国立科研机构的特征。经费收入中80%来自政府，既承担了涵盖国家安全、健康与生命科学、能源、环境和材料科学等领域的国家任务导向研究课题，也负责管理能源部6个国家实验室和美国国土安全部的国家生物防卫分析与反制中心等国家实验室，体现了国立科研机构的特点。
（5）将企业化管理与国家实验室管理有机结合。建立专门的公司，按照与政府签订的合同负责对托管的国家实验室进行管理，将企业化的管理理念引入国家实验室的管理中，具有灵活的人事、经费、成果等管理制度。
2 对我国的启示
（1）对技术开发类研究机构的管理中，借鉴企业化的管理经验和运行机制，探索更好体现市场机制的方法。
（2）针对大学、科研机构转移转化动力不足的问题，探索以“利润”驱动的推动成果转移转化和产业化的机制。
（3）对于国立科研机构的管理，可探索委托管理的方式，由大学、非营利机构或企业根据其管理绩效获得管理合同，建立灵活的用人机制和管理机制。
（全文请见《中国科学院院刊》2014年第4期第）
关于经络系统的研究和建议
1 对经络系统是否实质存在的不同观点
自古以来，中华民族发展了一套完整的用中医和针灸等治疗疾病的方法。针灸治病的根据是人体中有一个无所不在的经络系统。经络是经脉和络脉的总称。经脉有自己特定的循行路线，络脉是经脉的分支。
但经络系统是否实质存在却有着不同的观点。西医不承认人体中有这样一个特殊的系统，因为西医的基础是解剖学，在解剖人体时找不到像神经或血管那样的组织形态。甚至部分中医也认为，在人体中没有实质性的经络系统结构。到目前为止，仍不能用现代科学语言对所有的经络现象和针灸作用规律做出圆满的解释，还没有一个公认的、可以全面地阐明经络系统的组织结构、作用通路、具体过程和机制等方面的学说。
2 韩国的研究
1963年朝鲜的金凤汉发表论文，宣布发现了与我国古代经络经穴相对应的解剖结构，称为凤汉体系，但包括我国学者在内的国际学者始终无法重复他的实验。
进入21世纪，韩国首尔大学苏光燮宣称在实验鼠和兔子体内发现了凤汉体系，肯定了金凤汉的研究。他们提出原始管道系统（PVS，Primo - Vascular System）概念, 认为该系统和血管及淋巴管同样是循环系统的主要成分。他们的工作得到国际同行的关注。2005年，PVS被登载在美国解剖协会出版的Anatomical Record的封面上。2008年10月在韩国召开的国际针灸经络研讨会上，苏光燮宣布在大鼠皮下发现肌肉经络通道以及在家兔脑组织和脊髓发现潜在的凤汉样经络结构。此论文被国际评奖委员会评为一等奖，该委员会成员包括来自诺贝尔生理学或医学奖的评选单位瑞典卡罗林斯卡医学院的教授。如果在经络系统方面的诺贝尔奖由韩国人获得，将是华夏子孙的莫大遗憾。
3 我国近年来对经络系统实质性存在的一些研究
半个多世纪以来，我国对循经感传现象进行了大量研究，但基本上都是在人的体表进行，未能见到经脉本身，不能说明经络系统的实质性存在。
中国人民解放军总医院、北京医院等单位利用放射性核素照像技术或磁共振荧光成像技术，发现人体内存在着与神经、血液循环、淋巴循环不完全相同的图像，穴位均处于各类结缔组织之中，在结缔组织中存在流体通道，和古典文献记载的经脉走向大致一致，这种流体通道没有管壁，不仅分布在四肢，在内脏器官中也有分布，特定的体表穴位与内脏之间具有特定的联系。
但目前国内在经络系统方面的研究工作分散，实验不够充分，经费不足，交流协作不够，还没有一个能够和韩国苏光燮团队相匹敌的专门研究经络的队伍。
4 建议我国研究经络系统应进行的工作
（1）经络系统研究属于交叉学科领域，应成立包括医学、物理学、化学、
生物学、数学、信息科学等方面人员参加的专门研究经络系统实质存在的常设团队，目标是研究成果国际领先。应保证该团队有持续、足够的科研经费。
（2）经络研究首先要解决的问题是经络和穴位的物质基础、组织结构和传输机制等，实现人体内的全部经脉的完整描述和可视化。
（3）研究针灸穴位和神经、血管、淋巴、筋膜、体液甚至细胞、基因等的关系。
（4）在适当的时候，由我国发起经络系统的国际会议，邀请瑞典卡罗林斯卡医学院诺贝尔生理学或医学奖评委会的成员参加。
（全文请见《中国科学院院刊》2014年第3期）
中国人口、资源与环境面临的突出问题及应对新思考
1 中国人口资源与环境面临的突出问题
改革开放以来，中国经济在实现快速增长的同时付出了巨大的资源与环境代价，未来10—20年，我国或将迎来人口、资源与环境承载力的拐点，发展形势严峻。（1）人口与就业结构将发生重大变化，三重人口高峰引发对资源环境与社会发展方式转变的思考；（2）持续30年的经济高速增长导致过度的资源消耗和低效利用；（3）未能摆脱“先污染，后治理”的发展道路，粗放式的发展污染严重；（4）快速的城镇化导致巨大的水土资源压力；（5）重工业比重将进一步提高，对能矿资源支撑以及环境容量提出挑战；（6）战略资源短缺，过高的海外依存度或将威胁国家经济安全。
2 应对思考及措施
（1）提高资源的使用成本，保持“饥饿开发”状态
我国经济发展过分依赖于资源与能源的投入，且目前我国尚未把自然资源核算纳入国民经济核算体系，地方政府对GDP增长盲目追求。为此建议：
*中科院院士，中科院计算技术所研究员
**中科院计算技术所研究员
*中科院地理科学与资源所研究员
