我国专利行政执法发展路径的制度思考
Reform of Administrative Enforcement System on China’ s Patent Law
Reform of Administrative Enforcement System on China’ s Patent Law
作者
肖尤丹(中国科学院科技政策与管理科学研究所)
中文关键词
专利法，专利行政执法，改革
英文关键词
patent law, administrative enforcement, reform
中文摘要
作为专利权保护的重要手段，进一步完善专利行政执法已经成为专利制度未来发展的重要方向，同时也是继续强化专利保护的制度创新要求。 通过对专利行政执法内涵在政策语境和国际实践中的再理解，明确我国专利行政执法所具有的制度内涵。 从我国专利行政执法制度发展的四个阶段，系统梳理了我国专利行政执法制度现状与变迁，从中归纳出我国专利行政执法制度发展所面临的执法主体身份复杂、缺乏必要行政执法手段、执法效力缺乏强制性、缺乏恶意侵权查处等制度困境。 结合我国专利行政执法的实践，以现有的制度框架和工作机制为基础，重点从明晰专利行政执法主体设置、健全专利行政执法活动的制度保障、完善专利行政执法程序提升透明度等方面，提出了完善我国专利行政执法制度的若干政策建议。
英文摘要
As an important part of patent system, administrative enforcement has been an increasingly critical issue in patent law reform. This paper re-considers the institutional meaning of administrative enforcement in China’ s public policy and administration context, and then studies on the evolution of administrative enforcement in third successive revision of China’ s patent law. Some findings from the study suggest that currently patent law and its regulation might actually impede the operations of administrative enforcement. In order to resolve the problem, this paper finally puts forward the suggestions on patent law reform, in perspectives of local agency status, executive measures, and efficiency of enforcement.
作者简介
肖尤丹 中科院科技政策与管理科学所副研究员。中国人民大学法学博士，清华大学公共管理博士后。主要从事知识产权、科技法及创新政策等领域研究。近年来主持参与完成国家社会基金项目、国家软科学项目、教育部人文社科重点研究项目等国家级课题10余项，出版专著《历史视野中的著作权模式确立》，合著《知识产权制度基础理论研究》、《大学与产业合作关系》、《中国科技政策要目概览（1949—2010 年）》，参与主持《科技法律法规与政策选编（1985—2008）》、《科技法律法规与政策选编（2009—2010）》编撰。清华大学科教政策研究中心兼职研究员，国家“十二五”科技规划、国家专利战略推进计划研究编制和《科技成果转化法》修订工作专家组成员。
