关于建立科学的衡量能源消费水平指标的建议
中文关键词
能源消费水平指标;衡量
中文摘要
目前,我国主要用单位GDP能耗作为衡量能源消费水平的统计指标。该指标虽然能够在一定程度上反映能源的消费水平.但是在进行国际与国内静态和动态比较时存在较大缺陷,而国外也没有更好的能够反映能源效率的评价指标。
目前,我国**主要用单位GDP能耗作为衡量能源消费水平的统计指标。该指标虽然能够在一定程度上反映能源的消费水平,但是在进行国际与国内静态和动态比较时存在较大缺陷,而国外也没有更好的能够反映能源效率的评价指标。
中科院学部咨询组通过研究提出建立科学的考核和衡量能源消耗的指标,并建议国家有关部门将其与单位GDP能耗指标同时应用,以弥补单位GDP能耗指标的不足,服务于节能减排工作。
1 单位GDP能耗指标的缺陷
单位GDP能耗是指一个国家或地区在一定时期内所消费的能源总量(包括生产用能量和生活用能量)与该时期国内生产总值的比率,单位为:万吨标准煤/亿元。由这个指标的定义可知:
(1)单位GDP能耗的高低取决于生产和生活的能耗状况,它并不只是反映生产能耗的水平。
(2)该指标的分母(GDP)是一个价值指标,受汇率、价格变动、产业结构变动等因素的影响,因而该指标不能反映实际的能耗水平。如2006年2月13日人民币对美元的汇率为8.05‥1,2008年2月13日为7.19‥1。如果其它条件不变,中国按美元计算的GDP能耗指标就相应地降低11%。
2 建立科学的能源消耗指标的建议
鉴于单位GDP能耗指标的上述缺陷,我们提出建立科学的能源消耗指标的如下建议:
(1)建议政府有关部门建立和统计新的生产能耗综合指数。生产能耗综合指数是选择一组规定数量的具有代表性的实物产品和劳务,通过专门的抽样调查收集该组产品和劳务在一个国家各个年份(或各个地区,各个国家)以标准煤(或标准油)计算的能源消耗量,然后比较不同年份同一组产品和劳务的能源消费量得到生产能耗综合指数。
该指标不受不同年份(或不同国家、不同地区)结构变动的影响,也不受价值度量和价格变动的影响,能够比较准确地反映两个时期生产能耗综合水平的变动。建议由国家统计局选择确定100种左右具有代表性的商品和劳务,并负责在全国的调查工作。
(2)建议计算和使用人均生活直接能耗指标和人均生活完全能耗指标。为反映生活领域对能源的消费情况,提出如下指标及其计算方法:
人均生活直接能耗=居民生活用能量/人口数量
人均生活完全能耗=人均生活直接耗能+人均生活间接耗能=??人均生活用能源产品×折标准煤系数+ ??人均生活用非能源产品和劳务×以标准煤计算的相应的非能源产品和劳务的完全耗能系数
(3)建议在国际比较中广泛采用人均能源综合消费量,特别是人均生活能源消费量指标。人均能源综合消费量(简称人均能耗)是以标准煤或以标准油计算的人均生产能源消费量和生活能源消费量之和,它具有很强的静态和动态可比性。这个指标目前已进行统计,但尚未广泛应用。
目前,发达国家人均能耗非常高,而发展中国家很低。如2004年美国为7.91吨标准油,加拿大为8.42吨标准油,而中国为1.24吨标准油,印度为0.53吨标准油。我们应广泛应用和宣传这个指标,这对中国和其它发展中国家是有利的。
(4)建议国家编制中国能源投入占用产出表,计算能源的完全进出口量。目前,国际统计中只计算能源的直接出口量(直接进口量),没有计算和反映能源的间接出口量(间接进口量)。在编制中国能源投入占用产出表的基础上,就可计算能源的完全出口量(完全进口量)以及完全耗能系数和人均生活完全用能量指标,这对于如实反映我国能源进出口状况和人均生活耗能情况非常重要。
(5)建议国家拨专款进行有关的调查和统计工作。鉴于节能工作的重要性和主要耗能产品耗能量的调查工作量非常大,编制各个年度能源投入占用产出表费时费力,为保证这项工作的顺利进行,建议国家每年对此项工作拨给专项经费。
另外,建议在统计中把可再生能源和化石能源分开核算,鼓励发展可再生能源。
中国科学院学部
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(相关图片请见本期封三、封四)
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